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代孕不受法律保护

违反公序良俗原则

反对代孕主体的立法设计

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    卫生部《人类辅助生殖技术管理办法》第四条规定:卫生部主管全国人类辅助生殖技术应用的管理工作,县级以上地方人民政府卫生行政管理部门负责本行政区域内的人类辅助生殖技术的日常监督管理工作。综观中央各部委,也仅有卫生部有止咖关规定,且不管该规定在程序上是否完善。代孕所涉及到的法律关系复杂,仅有卫生部之禁止规定是难以防范的.卫生部的职权有限,不可能把其他职能部门的权力一概囊括,笔者认为,对代孕的规制应当由卫生、计生委、公安、工商、民政等职能部门一起协作,共同防范,才能达到立法之目的。

    1.代孕法律关系之解构

    笔者打开多家代孕网站,发现它们对自己代孕流程都有相似的介绍如下:

    与代孕方合作流程:与中介互传资料确认一资料传送到确定的需求者一需求方选定代孕者一中介负责核实和接送代孕者呻供需双方恰谈代孕相关事宜~体检合格后签约并按协议约定完成交易。

    与需求者合作流程:与中介确认意向一侧面了解代孕者并确定中意对象一需求方审核中介人员身份并交信息费一中介核实需求者详细资料安并书准需双方见面一中介方收取中介费,促成供需双方费用交付并协助双方按约定完成交易。

    中介方同时承诺:提供代孕医院,并保证联系的代孕医院为卫生部批准正规医院,拥有先进设备及技术,由全球著名试管婴儿专家全程服务,联系费为人民币3万以上。

    从以上流程中我们可以分解出代孕行为涉及到的民事法律关系和行政法律关系,民事法律关系主要就是代孕三方的合同关系、与医疗机构的医疗服务关系。而行政关系主要有:①媒介资源的利用关系,通过网络、报刊、杂志等媒介传播代孕中介信息。该项的行政法律关系有:网络信息传播的监督管理,由公安部门中网监机构负责;报刊、杂志等媒体的监督管理由文化行政部门和信息产业部通信管理局负责;广告信息内容的监督管理由工商行政部门负责。②供需双方的代孕交易关系,往往通过医疗机构实施相关手术。该项的行政法律关系有卫生行政部门对医院和相关人员的监督管理行政。③代生子女出生后,户籍资料的管理由公安.户籍管理部门负责;如果是计划外生育,由计划生育工作委员会负责;代生子女的婚姻登记由民政部门负责。

    2.法律监管之定位

    从我国法律设定的行政职权要求来看,这些职能部门必须各司其职,不得越权。但是代孕关系发生的一系列行为却要求把这些部门职权统一在一起才能进行管理,仅由一两个部门的治理是无法达到我国之“违法必纠”的目的。

    因此对代孕法律关系进行全面系统的整治,必须有统一的法令和各个部门的配合。笔者以为应当由以上几个行政部门联合发布行政规章,或由国务院制定行政法规,时机成熟时由全国人大制定法律,对代孕行为及相关行为予以立法禁止。代孕法律关系主要是生殖关系,应当由公安行政部门、卫生行政部门和人口与计划生育委员会承担主要监管职责,对代孕相关当事人进行行政处罚。加大对医疗机构的控制,加强精子库卵子库的管理。严厉打击地下精卵和胚胎交易,情节较重者由公安部门给予行政拘留,情节特别严重者送交司法机关给予刑事处罚。计划生育工作部门应加大优生优育的宣传,严格执行我国人口计划生育的基本国策,对计划外生育者要求其交纳社会抚养费,并给予相应的处罚。各个部门在履行职责时涉及到其他职能部门的职责时,应当及时转交事务,加强各部门的联系,迅速高效合法合理地处理代孕违法关系。公安部门应将代孕情节较严重者纳入治安管理范围,及时给予相应处罚;公安网监部门应加大网络信息的审核,禁止代孕等违法信息上传;公安户籍管理部门应把妍屹生子女出生的资料关,保护好他们的隐私信息,在需要时配合民政部门对该信息的查询,共同防止近亲婚姻的发生。工商行政管理部门应对代孕广告严厉查处,查封相关力公地点及设备,杜绝中介的非法经营行为。民政部门在对代生子女结婚登记时,可以请求公安部门的配合,查询代生子女的相关档案,对可能发生近亲结婚的登记者,应书面告知近亲结婚的危害并应建议他们去做DNA鉴定。

    当然,我们不能排除代孕行为还可能会引发刑事犯罪,比如:强奸、杀人、拐卖妇如L童等,这些在我国刑法中都有相应定罪处罚规定,自然应由司法部门进行处理,笔者在此不赘叙。

标签: 反对代孕 防范代孕 代孕立法 
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作者:fanduidaiyun @ 代孕法律研究网   2017-03-03

代孕是将女性物品化

利用代孕妈妈只是用她的子宫,随后将其合法地——也许还在情感上——弃之不顾。

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